本鋼新聞
全面從嚴(yán)治黨的“利劍”
——本鋼集團(tuán)黨委巡察工作綜述
　　近日，本鋼集團(tuán)黨委巡察組向第三輪巡察的國貿(mào)公司、采購中心、本鋼保衛(wèi)中心、制造部、設(shè)備部、恒泰重機(jī)公司6家單位黨組織全面反饋了巡察情況……一年多來，本鋼集團(tuán)黨委開展的三輪巡察共巡察基層黨組織14個，撰寫巡察報告17份，形成問題底稿723條，反饋發(fā)現(xiàn)問題803條，向紀(jì)委移交問題線索53件。
　　一輪輪巡察監(jiān)督壓茬推進(jìn)，一份份巡察報告直指要害，一項項問題整改對賬銷號……2018年7月，本鋼集團(tuán)黨委積極貫徹落實中央、省委巡視巡察工作方針，成立巡察機(jī)構(gòu)，堅定不移深化政治巡察，穩(wěn)中求進(jìn)探索實踐，在全省國有企業(yè)中率先邁出了巡察監(jiān)督工作的實質(zhì)性步伐。本鋼集團(tuán)黨委開展的三輪巡察層層深入，鞭辟近里，在政治上對標(biāo)對表，實踐上務(wù)求實效，問題整改上治標(biāo)治本，“尖兵”愈顯神勇，“利劍”愈顯鋒芒，有力推動了企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

政治看齊之巡——打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”

　　習(xí)近平總書記指出：巡視巡察工作要上下聯(lián)動、同頻共振，做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋。本鋼集團(tuán)黨委高度重視巡察工作，加強巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決與中央、省委巡視巡察工作對標(biāo)看齊、步調(diào)一致。本鋼集團(tuán)黨委書記、董事長陳繼壯多次主持黨委常委會議研究部署巡察工作，切實抓好頂層設(shè)計，組織成立了本鋼集團(tuán)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及巡察辦。僅用3個月時間，構(gòu)建了《本鋼集團(tuán)黨委巡察工作實施辦法》《本鋼集團(tuán)有限公司黨委巡察工作規(guī)劃（2018～2022年）》等文件在內(nèi)的“3+X”制度體系，制定流程規(guī)則17項，編制圖表模板20余項，建立巡察干部“人才庫”，為巡察工作的高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)確定了“路線圖”和“任務(wù)書”。
　　2018年11月14日，本鋼集團(tuán)黨委首輪巡察工作全面啟動。本鋼集團(tuán)黨委4個巡察組分別進(jìn)駐板材儲運中心、板材檢化驗中心、修建（維檢）公司、冶金渣公司4個單位開展為期一個月的常規(guī)巡察。本鋼集團(tuán)黨委在首輪巡察就顯現(xiàn)了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。巡察期間，巡察組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，向政治監(jiān)督“看齊”，聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅持問題導(dǎo)向，緊盯“三大問題”，緊扣“六項紀(jì)律”，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。重點圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨、加強企業(yè)管理等方面深入查找問題，共發(fā)現(xiàn)問題199條，移交問題線索15件，給予行政警告處分1人，組織處理12人，下達(dá)監(jiān)察建議書2份。首輪巡察“利劍”出鞘，“巡”出了真問題，“察”出了震懾力，實現(xiàn)了本鋼集團(tuán)黨委巡察監(jiān)督工作的良好開局，打通了企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。

實踐務(wù)實之巡——巡察監(jiān)督堅持緊貼“兩個實際”

　　巡察工作能否取得實效，關(guān)鍵在于政治責(zé)任是否落地生根。本鋼集團(tuán)黨委巡察工作堅持圍繞中心，服務(wù)大局，把提高企業(yè)效益、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為巡察監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點，堅持緊貼“兩個實際”：一是緊貼本鋼改革發(fā)展的實際，二是緊貼被巡察單位的生產(chǎn)經(jīng)營實際，確保巡察工作務(wù)求實效。2019年3月27日，本鋼集團(tuán)黨委啟動了第二輪巡察，對板材能源總廠、北營礦業(yè)公司、礦業(yè)歪頭山鐵礦、熱力開發(fā)公司開展了“1對1”常規(guī)巡察。第二輪巡察突破首輪做法，將巡察時間延長至一個半月，為巡察查細(xì)查深問題提供條件。巡察組強化政治監(jiān)督，把落實全面從嚴(yán)治黨要求與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合，堅持“六個圍繞一個加強”，盯住“三個重點”，特別是加大對違反中央八項規(guī)定精神和形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”方面的巡察力度，巡察發(fā)現(xiàn)違規(guī)公款旅游、違規(guī)使用及維修公務(wù)用車等問題線索17件，立案3件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，組織處理14人。并以此為切入點，在本鋼集團(tuán)范圍內(nèi)開展“借出差之機(jī)旅游問題”專項排查和整治，強化“未巡先改”，排查出違規(guī)違紀(jì)問題44項，涉及人員98人次，追繳退還違規(guī)報銷差旅費5.72萬元，起到了強有力的震懾作用。
　　“各巡察組將政治巡察與經(jīng)營管理巡察并重，突出巡察工作的針對性和時效性。既堅持牢牢把握政治巡察的方向不動搖，又圍繞省委第三輪巡視整改、本鋼集團(tuán)”四定“工作、生產(chǎn)經(jīng)營管理等重點工作開展巡察。”本鋼集團(tuán)黨委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。巡察期間，巡察組堅持以下看上、以小見大，透過“經(jīng)營”看“政治”，突出經(jīng)營管理方面的巡察，在綜合運用調(diào)閱資料、列席會議、談話了解等巡察方式開展工作的同時，深入被巡察單位作業(yè)區(qū)、班組、生產(chǎn)現(xiàn)場開展走訪調(diào)研“把脈問診”，充分了解被巡察單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況。在巡察單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備運行、安全管理等經(jīng)營管理方面發(fā)現(xiàn)問題66項，真正實現(xiàn)了巡察監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的實踐效果，為促進(jìn)本鋼集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保障。

創(chuàng)新拓展之巡——巡察監(jiān)督觸角直抵“神經(jīng)中樞”

　　巡察是巡視向基層的延伸和拓展。“黨組織建立到哪里、巡視巡察就跟進(jìn)到哪里。”本鋼集團(tuán)黨委秉持巡察這把“利劍”抓住不放，持續(xù)發(fā)力，努力遞增監(jiān)督的“強度”，觸及監(jiān)督的“深度”，不斷賦予巡察監(jiān)督新的活力。在2019年9月開展的第三輪巡察中，本鋼集團(tuán)黨委將巡察的“探照燈”和“顯微鏡”聚焦到重要部門和單位，直抵“神經(jīng)中樞”，靶向發(fā)力，緊盯在生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、產(chǎn)品銷售、大宗采購、工程招投標(biāo)、專項資金支出、治安保衛(wèi)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，切實將管黨治黨的壓力傳導(dǎo)至重要領(lǐng)域，形成了政治巡察重遏制、強高壓、長震懾的監(jiān)督效果。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題176項，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理漏洞及風(fēng)險類問題127項，移交問題線索及其他問題27件。
　　本鋼集團(tuán)黨委從巡察緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀(jì)律”，到“六個圍繞一個加強”，再到突出“八個著力”；從巡察基層廠礦黨委向巡察集團(tuán)直屬單位黨委拓展；從對基層黨委的“常規(guī)巡察”到對部門黨支部的“延伸巡察”。本鋼集團(tuán)黨委巡察工作始終堅守政治方向，在推進(jìn)中深化，在深化中發(fā)展，創(chuàng)新方式方法，拓展巡察路徑。在第三輪巡察中，巡察組突出“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯巡察重點，充分利用“測、談、看、訪”等方式，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡察監(jiān)督，對第三輪巡察6個黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和30名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評，精準(zhǔn)“畫像”，做出綜合評價，為本鋼集團(tuán)選人用人和干部考核工作提供了重要參考。

整肅治本之巡——做實做細(xì)巡察整改“后半篇文章”

　　“巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡察的效果還壞。做好巡察‘后半篇文章’，關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。”本鋼集團(tuán)黨委書記、董事長陳繼壯在聽取巡察工作情況匯報時進(jìn)一步強調(diào)。一年來，在推進(jìn)巡察整改落實過程中，本鋼集團(tuán)黨委切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立整改專項機(jī)制，強化監(jiān)督檢查，整肅立規(guī)，標(biāo)本兼治，在強化巡察整改上見真章、動真格、求實效，通過“三步走”做實做細(xì)巡察整改。一是壓緊壓實整改責(zé)任。在巡察反饋后，要求被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起總責(zé)，扛起主責(zé)，對照巡察反饋意見和整改問題清單，研究制定操作性、針對性強的整改方案，層層分解，細(xì)化落實，切實做到“條條有整改，件件有落實。”二是強化整改跟蹤督導(dǎo)。巡察機(jī)構(gòu)、紀(jì)委等相關(guān)部門對被巡察單位整改工作的全過程指導(dǎo)督辦和日常監(jiān)督；在2個月集中整改后，及時跟進(jìn)問題整改的“二次掃描”，強化“再監(jiān)督”，對重點問題緊盯不放，對整改不到位的問題責(zé)令持續(xù)整改，確保每項問題清倉見底、對賬銷號。三是建立巡察整改專項檢查工作機(jī)制。由巡察辦、巡察組、紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和集團(tuán)相關(guān)部門等聯(lián)合開展整改專項檢查“回頭看”，對被巡察黨組織整改情況進(jìn)行全方位復(fù)查，做出綜合評價，推動巡察整改的成效評估和成果運用，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、完善制度提供了問題導(dǎo)向參考，確保巡察整改治標(biāo)治本的常態(tài)化，長效化。
　　截至目前，首輪巡察整改工作已經(jīng)結(jié)束，完成問題整改191項，整改率達(dá)到96%，修訂完善制度規(guī)定176項，清理追繳違規(guī)款6.6萬元。第二輪巡察整改工作正在持續(xù)推進(jìn)中，反饋的292項問題80%已完成整改。第三輪巡察的集中整改工作已全面開展。同時，本鋼集團(tuán)黨委在巡察整改上強化監(jiān)督問責(zé)，將對被巡察黨組織主體責(zé)任落實不力，做表面文章、敷衍整改、虛假整改等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、公開曝光，切實增強巡察工作的嚴(yán)肅性和公信力。

砥礪作為之巡——打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊?ldquo;鐵軍”

　　“為政之要，莫先于用人。”本鋼集團(tuán)黨委高度重視巡察干部隊伍建設(shè)，堅持把講政治、敢擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精、守底線作為選用巡察干部的標(biāo)尺,重點從本鋼集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財務(wù)審計等部門、MBA培訓(xùn)班及基層單位的業(yè)務(wù)骨干中抽調(diào)“精兵強將”，選優(yōu)配強巡察組。巡察干部是打鐵人，也是鑄劍人，打鐵必須自身硬。在每輪巡察進(jìn)駐前，巡察辦組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將中央、省委和本鋼集團(tuán)黨委的巡察工作部署要求講明講透，并結(jié)合“內(nèi)邀外請”“以巡帶訓(xùn)”等方式增強培訓(xùn)效果，提高巡察干部的政治站位和業(yè)務(wù)能力，當(dāng)好“啄木鳥”，練就發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”，全力打造“既政治過硬又本領(lǐng)高強”的巡察干部隊伍。
　　應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒報告是瀆職。巡察干部肩負(fù)著本鋼集團(tuán)黨委的信任和使命，能否動真碰硬，考驗著巡察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本鋼集團(tuán)黨委從首輪巡察開始，就注重通過加強組織建設(shè)，成立巡察組臨時黨支部，保證巡察隊伍的戰(zhàn)斗力。各巡察組把堅守政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律，忠誠履職盡責(zé)的要求貫穿巡察全過程，沖著問題去、圍著問題巡、揪著問題察、盯著問題改，敢于正視問題、觸及矛盾，形成強力震懾。巡察干部在工作中，能夠牢牢把握職責(zé)定位，主動擔(dān)當(dāng)作為。每次巡察，由于時間緊、任務(wù)重、難度大，需要查閱大量的資料、談話走訪、制作問題底稿，撰寫巡察報告等，每名巡察干部都不講條件，甘于奉獻(xiàn)，“5+2”“白加黑”，不辭辛苦、攻堅克難、連續(xù)作戰(zhàn)，高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。在巡察中，有的巡察干部怕影響工作進(jìn)度一個多月沒有回家，有的巡察干部帶病仍然堅守在巡察崗位，有的巡察干部甚至父親病危都沒來得及在床前盡孝。巡察干部用敢啃硬骨頭、敢打硬仗的執(zhí)著精神，用講忠誠、敢擔(dān)當(dāng)、強素質(zhì)、守紀(jì)律的工作作風(fēng)，積極踐行奉獻(xiàn)企業(yè)、服務(wù)職工的初心和使命，砥礪奮進(jìn)，拼搏奉獻(xiàn)，打造了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊?ldquo;鐵軍”。
　　循道而行，功成事遂。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，巡察監(jiān)督也永遠(yuǎn)在路上。本鋼集團(tuán)黨委將認(rèn)真落實中央、省委巡視巡察的新部署新要求，全面落實企業(yè)管黨治黨責(zé)任，持續(xù)深化政治監(jiān)督，堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重，實現(xiàn)巡察監(jiān)督與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展相統(tǒng)一，讓巡察“利劍”更顯鋒芒，震懾常在，為企業(yè)全面從嚴(yán)治黨提供更加有力支撐。
2023-01-19